活体出口（Live Export）

本条目初稿作者：Calvin

全球每周都有超过十亿只活体动物从农场被出口，运送到世界各地的屠宰场。这样直接运送活的动物被称作“活体出口”（Live Export）。长距离的运送、出口活体动物已经渐渐成为呼吁保护动物权利运动的又一个目标。国际上一般认为，满足基本动物福利标准是活体出口贸易能够维持的必要条件。但动物保护组织则声称:在此过程中有成千上万只动物死于疾病、中暑、饥渴、窒息和交通事故。根据美国《国家猪业》杂志（National Hog Farmer）的报道， 每年有17万只猪死在运往屠宰场的路上，另外有42万只变成残疾。

澳大利亚是世界上最大的活体动物出口国。每年有数百万只动物（多数是牛和绵羊），承受着被运往海外的痛苦，在路上许多动物命归西天。

概况

对人类而言，动物具有社会、文化、经济和情感等各种价值：提供食物、情感寄托、科学研究、环境调节……所有这些原因让动物从一个地区被带到另一个地区，从一国被带到另一国。由此产生的贸易活动作为一个行业，成为了全球贸易和文化交流的一个显著部分。可以预见，这个行业未来会随着全球贸易活动的增加和运输方法的进步而继续发展。

纵观世界，不少经济价值较高的动物在单独或结对出口时都有较好的措施保护其安全和福利，因为相比而言，保护所用花费并不高。但与此形成强烈对比的是，由于成本问题，食用性动物被运输时通常是成群堆积，相关保护措施大打折扣。

获取活体出口的全面数据并不容易。但最近关于食用性动物活体出口的数据显示，全球每年有至少价值一百亿美元的相关进出口贸易。食用动物活体出口的几个主要国家和地区包括澳大利亚、欧盟、北美洲，还有拉丁美洲和新西兰。主要流入地区包括亚洲、欧洲、中东和北美洲等。

“许多出口的牲口都被谎称为是在本地饲养的。在西班牙，数以千计的马被非法地塞入客车中，经历46小时的酷热后到达意大利。而加拿大猪的情况更为糟糕，先是从加拿大到夏威夷穿山过海的7200公里，被屠宰之后，再以“夏威夷岛产猪肉”的名义被卖出。在9天当中，数百头猪拥挤在黑暗的货箱中，踩在自己的粪便上。虚脱、饥饿、晕车等使它们疾病缠身。”—— 《时代信报》 • 2008年2月14日报道

活体出口贸易还在不断发展。主要原因可能包括国家/地区间经济和文化的不断深入交流，以及肉类需求量的不断增大。尽管可能会有人工繁殖等科技手段减少潜在的一些活体出口，但冷藏技术的限制、文化和宗教因素等还是让活体出口贸易成为主流。

目前而言，无论是国际还是国内、公路铁路还是海运空运，所有运输方式都在动物的安全方面存有潜在的危险，以及疾病、空间压迫等威胁。长期经验证明，现代交通方式可以让动物可以不受损伤的进行国际运输。因此，真正了解动物的需求和痛苦是建立起法律法规对动物活体运输进行规范的关键因素。

活体出口的种类

国际动物活体运输，即活体出口，包括公路、铁路运输和海运、空运等方式，花费的时间有长有短。通常一次运输会共同使用好几种方式。比如从农场到海关走公路，出口走空运，接着再用铁路运输等。

1.公路运输

公路运输可以分为短途、中途和长途三类。其中的细微差别比如时间长短、所用的交通工具等，对动物的福利有着至关重要的影响。影响公路运输动物权利的具体要素如下：

• 与动物（家畜）装载相关的车辆设计

• 上下车部分的设计

• 驱赶动物的用具

• 动物装载密度

• 休息时间

• 喂食/进水时间

• 应对意外事件发生时动物受伤的措施

2.铁路运输

影响铁路运输和公路运输的动物福利因素具有本质的相似，尤其在车辆设计、休息时间、进食等方面。但铁路运输在便捷程度上却有劣势，总要把动物在火车和汽车之间来回转移。在许多地区火车上的条件要比汽车差一些，因此铁路运输活体动物并不受鼓励，在不少国家甚至已经禁止。

3.海上运输

随着船舶设计的改进、导航技术的革新，航行遇到恶劣天气的可能越来越少，活体动物进行海运的条件也有所改善。遗憾的是，运送动物的船只没有太多专用设备，通常都是由其它种类船舶改造而成的。一般在实际运输过程中，动物会被成群安排在甲板下经改装的，不通风、拥挤、高温、潮湿的仓库里。

4.航空运输

在国际航空运输条例中早已对空运活体动物的飞行安全问题做了规定。尽管如此，虽然航空运输花费的时间相对其它方式要少，但其与海运一样的问题是，航空运输时成群的动物被关在飞机上改装的附加仓库中，极易遇到缺氧、极端温度和潮湿等威胁。

动物的需求/活体出口的动物权利指标

1.活体出口时动物的生理需求：

• 充足、可口并营养均衡的食物

• 充足的饮用水

• 无污染的空气

• 足够的空间

• 对应不利天气的天然或人工设施

• 对应疾病、寄生虫、伤病等威胁的保护措施

• 必要时的治疗、处理

影响活体出口动物整体福利的因素：

• 与同(类)种群隔离并被迫在运输过程中与非原种群共处

• 运输前后人类非友善的举止

• 运输工具的影响，例如振动、噪音、加减速、摇摆等

• 不适宜动物居住的气候环境，例如极度潮湿、高/低温等

• 长途运输过程中可能缺乏的空气流通

• 动物排泄物、运输工具的废气和其它气体污染物

• 进食和饮水的缺乏，以及可能造成的代谢紊乱

• 恐惧

动物运输福利法

欧盟：

1968年《国际运输中保护动物的欧洲公约》生效以后，欧洲共同体的许多动物福利保护文件均强调其重要性，加上欧盟成立后，很多欧盟成员国早已经成为该公约的成员国。2004年，欧盟理事会签署了该公约的最新版本。目前，《国际运输中保护动物的欧洲公约》被广泛地认为对欧盟动物运输福利保护立法产生了重要而深远的影响。

公约适用于跨越国境的动物运输活动，分为导言、正文两个部分。正文分为适用性的规定（第1至第2条）、家养单蹄动物和牛、绵羊、山羊、猪[1]（第3至37条）、家禽和兔子（第38至39条）、家养狗和猫（第41条）、其他哺乳动物和鸟类动物（第42至第45条）、冷血动物（第46条）、争端的解决（第47条）和最后规定（第48至52条）八章。

公约中对运输工具、允许的动物种类和状态、照顾措施、运输过程做了比较详细的规定，并对大型动物的铁路、公路、航空和水路运输做了特殊规定。例如对于公路运输，公约第22至第24条规定：交通工具应当设有车顶，确保动物能有效地抵抗严酷的天气；车厢的设计应考虑防止动物逃逸，以确保动物的安全。运送大型动物的时候，应该将动物拴系起来；如果需要采取分隔措施将动物隔开，分隔栏应该按照要求建造。运输车应该随车携带一个装卸动物的坡道装置，这样可以使动物在必要的时候下车休息、饮水或者进食。

欧盟各成员国关于动物运输福利保护的国内法律规定基本上与1968年《国际运输中保护动物的欧洲公约》和欧盟相关法律文件的规定一致或者基本是在以上法律文件的框架内展开的，但也有一些具有补充和突破性的地方。例如：德国1983年颁布了《国际运输中保护动物的条例》要求，每只动物在出发前都由兽医进行检查；在边境进行的动物喂食、喂水和休息，应当记载在有关的证明文件上。

但欧盟运输立法还存在一定的漏洞和不足，一些条款甚至形同虚设，如动物的检查往往在中途休息的时候进行，而在运输工具开动的时候让人进入车厢、船舱、机舱检查动物，往往很困难甚至非常危险。而动物的伤害往往是在运输途中发生的，因此，等到运输工具停下休息时，受伤的动物已经遭受了长时间的疼痛折磨，有的甚至死亡。

中国：

目前，我国还没有颁布实施动物运输方面的基本法律法规，有关动物运输福利保护的规定散见于一些运输法律法规、规章和包括动物运输内容的其他法律法规、规章之中。这些规定与动物的福利保护有关。如1992年实施的，侧重于动物的检疫和疫病的防治问题的《进出境动植物检疫法》、1998年实施的《动物防疫法》。但总体来说中国对于运输动物福利保护的规定不全面。不具体。

中国涉及动物运输的专门性动物法律法规，有1988年的《实验动物管理条例》、1993年的《水生野生动物保护实施条例》和2004年修订的《野生动物保护法》，对动物运输做了相关规定。但并没有完整的体系支持。如《实验动物管理条例》仅对装运工具的安全性、可靠性和实验动物的混合装运提出了原则要求，《野生动物保护法》仅涉及野生动物运输的审批问题，既没有承认动物的福利问题，也没有为动物在运输中应该得到哪些福利照顾作出具体的规定。

另一个问题是中国动物运输福利保护的制度化差，目前仅在动物的检疫、动物的防疫、野生动物运输的审批等方面形成了较为完善的管理制度。至今为止中国的动物运输立法仍然没有明确承认动物的福利。

美国：

美国动物福利法在1966年签署成为法律。它的初衷是管理实验室里动物的照料与使用，它成为美国唯一一条管理动物在实验、展示、运送与贩卖时应如何对待的联邦法律。其他的法律、政策与准则也许包括了涵盖另外的物种，或是关于动物照料与使用的说明，但是所有的法律都援用动物福利法作为最低限度可接受的标准。动物福利法修正过四次(1970、1976、 1985、 1990)，并且可以在美国法典第七章2131到2156条文中找到。

“第十三条(a) (1) 部长将颁布标准以管理买卖者、研究机构及展示者对动物之人道处理、照顾、对待及运输。在第一段中所描述之标准包括底下之最低要求

(A) 当提供处理、居住、喂养、浇灌、卫生、通风、遮蔽以避风吹雨打、溽暑酷寒，及充分之兽医照顾，在部长认定必要之时根据物种分离来人道处理、照顾，或是对待动物；

(E)(4)部长也得以颁布标准来管理中介处理者、空运者或其他运载者在商业活动中之运输，以及与其有关联之处理、照顾与对待动物，该动物由买卖者、研究机构、展示者、拍卖会之经营者、或其他人、或美国、或任何州或地方政府之部门、局处或机构所委托，在商业活动中作运输之用。部长将有权力依其所认为必要者颁布如此之规则与规定，以确保在商业活动中之运输过程中，对动物之人道待遇：包括关于货柜、饲料、饮水、休息、通风、温度与处理之要求。”

例子：澳大利亚的斗争

30年来，澳大利亚已经将一亿五千万头牛和绵羊运往中东、东南亚、世界各地。活体运输船一次耗时三周的航行能运输十万头动物。迄今为止已经有超过两百万只动物在运输过程中死亡。因为利益高于一切，商业社会认为这是个可以接受的数字。

由澳大利亚动物协会（Animals Australia）在中东国家组织的调查向人们揭示了动物在那里遭受的残酷命运。这些动物进口国一般都没有任何保护动物福利的法律。在中东某地甚至曾有惯例，直接把购买来的绵羊蜷在高达摄氏50度的汽车后备箱里。那里的牛和绵羊都被直接割喉，痛苦而悲惨的死去。

买来的绵羊被放进汽车后备箱（图片出自澳大利亚动物协会网站）

澳大利亚活体出口概况

绵羊：

2006年有超过400万（4，045，400）只绵羊被运往中东地区。随着澳大利亚政府对沙特禁运活体出口命令（见参考资料7）的解除，澳洲对沙特绵羊出口又达到了每年一百万只。科威特紧随其后（大约86万只）。其它主要的进口国包括约旦、巴林、阿曼、阿联酋和卡塔尔。这一年有数以万计的绵羊在去往中东的路途中死亡。（36408只）

牛：

每年澳大利亚有大约50万头牛（2006年是618645头）被运送出口。其中多数都被出口到东南亚，尤其是印尼。一小部分被出口到中东（约旦、沙特、以色列和埃及）。许多牛在航海时死去，更多的则是在上岸之后被疾病打垮。

少量的山羊、鹿、水牛、骆驼等也曾被活体运输出口。

绵羊在海运时的主要疾病和死因

从澳大利亚出发的每艘船上都会有绵羊死掉。过去25年大面积的研究结果显示，海运的绵羊主要死因是：

饥饿47％

沙门氏菌病 27％

外伤 12％

其它 14％

其中饥饿的主要原因是绵羊是食草动物，不习惯食用被提供的被切成小块的杂食。而食物变更带来的新陈代谢紊乱又会使动物的免疫力下降，造成疾病容易传播。除去死亡的动物，更多的则承受疾病、伤痛和心理痛苦。例如绵羊的眼部刺激非常敏感，船舱中的灰尘会造成长达两周的失明。另外，动物被运往目的地后的情况我们通常无从得知。

产业和政府的态度

澳大利亚的活体出口产业部门声称自己的活动完全合法，并且是在满足所有人的需求基础上最合适的选择。理由包括：

1.因为有市场需求，有利润，如果我们不这么做（活体出口），也总会有别人做。这样的话至少可以确保我们做的比别人强。

2.中东地区的人需要确保动物屠宰是按照他们的宗教规定的。所以必须活体出口。

3.由于冷藏技术不够完善，必须活体运输。

对以上理由，动物保护组织的反驳中说：不能因为日本人打枪比韩国人准就允许日本捕鲸，同样不能因为澳大利亚的条件稍好一些就允许依然罪恶的活体出口。另外，澳大利亚有获得资格证明的伊斯兰教人士，而在澳大利亚直接屠宰后再出口也已经可以满足伊斯兰教的教义。而冷藏技术不完善的理由更是生硬。总之，澳大利亚的活体出口完全可以被别的方式替代。

澳大利亚的活体出口产业曾经表示，他们可以影响进口国的动物福利状况。但根据澳大利亚动物保护协会的声明，这仅仅是在动物保护协会曝光中东的情况后做出的宣传姿态。而“事实上完全相反”。

动物保护组织的成员普遍认为，将动物活体出口到中东等国，本身就是对当地动物福利状况的默许。这样的行为不仅不能改变当地的情况，反而会让当地所有的动物都继续承受悲惨的命运。

事实上，澳大利亚政府和公司没有任何直接影响出口动物待遇的行动或权力。而澳大利亚的主要活体出口对象国家，尤其是中东地区，都没有完善、甚至任何动物福利保护法规。

不过澳大利亚政府（农业部）曾经在06年禁止出口活体动物到埃及，并与埃及政府谈判签订备忘录，使得埃及政府同意按照国际标准对待从澳大利亚进口的活体动物。

参考资料

1.Final Report World Livestock Export Standards March 2006 http://www.mla.com.au/NR/rdonlyres/64655F7E-E379-44F0-A41B-F0D67944D94B/0/FinalReportWorldLivestockExportStandardsMarch2006.pdf]]

2.Scientific articles – animal live transports http://www.rspca.org.au/resource/article_trans.asp

3.维基百科《Live Export》词条 http://en.wikipedia.org/wiki/Live_export

4.时代信报 2008年2月14日报道 http://sdxbepaper.cqnews.net/sdxb/html/2008-02/14/content_132402.htm

5.《中国与欧盟动物运输福利法之比较》，常纪文

6.《美国动物福利法简介》 http://203.67.13.177/animal/law/file/ 84%9793E78680%8AA4%909C%97 8CE3%81%849F%9082E5%91EE%87EE%99E78595.8.doc

7.澳大利亚暂停对沙特的活畜出口业务 http://www.cnbidding.com/alibaba/aricledisp_aid_a3f543354d0dc1.html